在中国动员的軍队逐步到位之后，俾斯麦终于成功说服林肯政府接受一次公投，毕竟公投的话，南方也未必能取得独立地位。

但南方却不接受，不是南方对中国的介入多么有信心，而是他们也明白这一点，北方州只要不同意，公投后，他们还是不能独立，那么就这么重新加入联邦吗？他们绝不甘心。

一场内战，已经将以前停留在想象中的南北仇恨变成了现实，那些被焚毁了房屋的奴隶主不会同意，那些流离失所的平民不会支持，那些血洒疆场的士兵家属不会支持。

南方不接受，北方单方面的公投就没有意义。

南方也不是不愿意谈判，相反他们对谈判一直比北方更积极，因为他们处境更不好。南方的要求是，南方各州自己决定自己的命运，由各州民众进行公投，是独立还是留在联邦，是独立还是加入联盟。南方坚持南方是否独立，是南方州自己的事务。

林肯此时做出了一个大胆的决定，他决定响应柏林议会的建议同时按照南方自己的态度，进行一次公投。

既然南方自己说，要他们的州自己决定，林肯就给他们一个机会。在北军占领下的南方州进行公投。说白了也就是田纳西州，密西西比州西北部，亚拉巴马州北部，佐治亚州西部等地。

但北方进行的公投南方坚决反对，原因很简单，林肯让黑人也拥有一人一票。

就算如此，如果是战前进行公投，其实也不会成功。因为白人始终更多一些，黑人也未必都支持北方，大多数黑人未必了解加入北方的好处。但现在不一样了，黑人得到了解放，而白人呢，成年男性基本都参军，不是战死沙场，不是投降被俘，就是跟随败军退到了其他战场。这样黑人就占据了绝对数量，被讥讽为一场黑人投票。

这样的公投，所有程序都合法，但欧洲都没有认可，因为大量作为军人的南方白人没有投票，白人妇女又没有投票权，真的是绝大多数都是黑人在投票。他们也确实投出了一个有利于北方的票数，决定加入联邦。

如此明显的政治操作，南方不接受，在欧洲也广受批评，可俾斯麦却开始游说大家认可这个结果。

皇太子从来不是一个有耐心的人，他父亲太有耐心，但他父亲的耐心，越来越被看成是暮气沉沉。

并不是皇太子集团缺乏人才，而是世界观不同，皇帝在意的，是打造一个以中国为核心的世界体系，而皇太子集团，却更激进，他们谋求的是对世界的控制力。

说白了，就是皇帝希望像英美那样，制定世界规则，谁制定规则，则谁拥有话语权，用规则间接的统治世界；但皇太子集团追求的，却更像德国追求的那样，直接统治世界。

这太过危险。

所以当南方宣布废奴之后，皇帝给皇太子设置的条件已经满足，皇太子已经可以动用一切手段介入美国内战了，而他的行动也以一种迫不及待的方式展开了。

首先是加大了对南方的援助，公开向南方提供贷款，尽管依然还没有承认南方政权，而是以各州为单位，向他们提供贷款。这些钱美国人是不需要的，全都换成了军火通过各种方式，交给南方。

此时欧洲已经停止了对北方的物资供应，南方却得到了大量中国走私军火，尽管处于封锁状态下，密西西比州、路易斯安那州的处境也得到了大幅改善，因为位于密西西比河位置，南方方之前都担心在这里的战争会引发中国的干涉，所以都有所克制，都在这里屯驻重兵，却没有爆发大规模战斗，北军推进的方向，是从肯塔基、田纳西然后到佐治亚，都是远离密西西比河的作战。

密西西比州、路易斯安那州稳定下来之后，他们迅速帮助亚拉巴马州稳定了防线，然后跟佛罗里达连成一线，阻挡北军继续南下，还通过海岸地带跟南卡、北卡、弗吉尼亚保持联系，南方失去的，其实不过是田纳西州、密西西比州西北、亚拉巴马州北部和佐治亚州西部地区，依然保持着绝大多数领土。战略劣势依然明显，面临着北军从亚特兰大迂回的不利局面，但还没有到不能一战的地步。

随着中国物资的进入，南方开始尝试武装黑人，这些服役的黑人，立刻获得自由身份，由他们的主人带领，作为后备兵员进入軍队，先承担战地后勤工作，解放了一批白人士兵。

南军的战斗力是有的，战争打到现在，总的算起来，南军的伤亡率还是低于北军，尤其是前期，几乎是人数较少的精锐南军压着北军在打。

随着时间的推移，北军的管理更加科学合理，南军却越来越混乱，老一辈南军精锐消耗之后，补充乏力的问题暴漏出来。在人力上，北方远胜南方，北方人口众多，都是自由人，南方人口看似也不少，但将近一半奴隶，就算南军如愿以偿成功武装黑人，但黑人的整体素质跟北方的自由白人相差太大，不是说黑人身体弱，而是综合素质差，缺乏文化，注定只能作为普通士兵，但以白人统领黑人士兵的方式，能否真的发挥出战斗力，很让人疑惑。

这个问题南方自己都没有信心，否则不可能在兵力如此缺乏的情况下，让黑人士兵只担任后勤任务。从长远来看，南方唯一的希望，还是外界介入。