既然要建，干脆也把都察院的御史一并下放，让他们先合署办公，凑合着吧。

这样一来直属中央的司法部门和地方官员也算多了一层牵制。

整个会议，沐忠亮眼见钱财大批大批的进来，又大批大批地出去，沐忠亮心如刀割，有时候甚至想一股脑儿扔进系统爆兵出来推平全国拉倒。

可是几百万两听起来很多，但是并不是真的全部白花花地躺在库房里等着沐忠亮宠幸，有不少都是米粮，或者各部门或各工厂之间挂账冲抵掉了。就算真的折合出来，不过黄金十几吨而已，按系统价格撑死爆出个几万兵来。

但想到这几万人又要吃饭，枪炮需要弹药，还要发军饷，没有一个完整的国家体系是玩不转的。

就算以流寇作风行动，以明军现在装备水平而言，除非对手是欧洲几个大国，还能有枪炮补给，以战养战，否则就以对面满清的科技水平，打着打着，明军手里的枪炮很快就不得不换成大刀长矛了。

况且建设国家的投入大，但收入也大啊，不然光靠抢劫，哪辈子才能抢到几百万两来。

最后剩下刑部，在沐忠亮的改造下，现在近乎于后世警察的职能，由于刑部吏员是划在地方，所以现在刑部中枢干得多是案件复核以及处理重大案件，也没有什么大头要支出。

不过海起晏这个新任侍郎也有自己的想法。

“首辅大人，近日我去了一趟叔父的工场，偶有所得，不知可不可行。”

他叔？不就是那个造枪管的海商海述祖么？现在是预算会，提他叔干什么，沐忠亮有些好奇，“若是与本次会议有关，你便说吧。”

“下官认为和部务预算确实有一些关系。是这样的，那日在家叔的工场，他说现下朝廷大兴工业，以致人工腾贵，他知我掌刑部，便问我在押犯人有多少，能不能找一地派人看守，让囚犯做一些简单的工序。如此囚犯也能自食其力，又能为朝廷创收，下官窃以为可行，故此具条陈在此送上，请首辅过目。”

说罢，他送上来一本折子给沐忠亮。

沐忠亮打开一看。

“改流刑、肉刑、杖刑等为囚刑，营建高墙，将罪犯囚于内，一则按劳计酬，自食其力，不用朝廷靡费，甚至可少有盈余；二则勤勉者，也可酌情宽免，显朝廷仁德；三则囚刑所犯者多为市井无赖闲汉，及军中罪行较轻的俘虏，在狱中学会一门技能，出去也好找个正经营生，不致再度犯事，扰乱治安。”

不过就是把阴森的大牢改成露天的劳改场么，好事是好事，可是先期投入又要花钱啊。

罢了罢了，大不了拼着明年赤字吧。

军方的事情就好办多了，基本上沐忠亮说什么就是什么。

不过出于尊重，还是要解释一下，“林将军，军情司已侦知湖广、广西乃至江西福建的清军已经开始集结，预计今年就将会集结犯境，陆军必须扩建，所以海军舰船的下水速度可能就要放慢一些了。”

“公爷既然如此说了，我海军便勒紧裤腰带过一年吧，只是现下我军三地全靠海军保护才不致被割裂，海商又有传闻椰城的荷兰人似乎又有异动，是以海军也是现下大明立国之本，公爷不可不察。”

“嗯，我会注意的，你也让你手下那些海盗想办法多打听打听，看看低地佬是不是恢复元气了，又想要干嘛？”

这还只是大致的方略，接下来一整天，还有众多细节要拿上来讨论。

有些项目通过了则罢，一但否了或者缓行，这帮人就会对着沐忠亮一大套引经据典，尝试说服他，而和他抢经费的同僚自然又上来一通辩论，会议整整开了一天，到傍晚时分沐忠亮才昏昏沉沉地从偏殿中走出来。

“十八年了啊！不知诸君在缅时可曾想到我大明还能熬到今天？”难得同时看见这些老面孔，沐忠亮不由感慨。

“可惜无数忠臣良将没能熬到今天，身陨在莽莽滇缅山林中。如若不然……”

邓居诏心里补上一句，如若不然岂能让小儿辈把持朝政，欺凌君上。

沐忠亮没听出来这话外之音，或者说即便听出来了也懒得理会，犹自道，“是啊，入缅时兵荒马乱，又遭叛军、土司以及缅人肆虐，偌大朝廷，仅余你我数人。幸好几年下来，我们又多了不少新面孔。”

“效贤，你等资历稍浅，不过不必紧张，只管就事论事即可。”

包括海起晏在内的几位年轻人拱手应是。

“那好，这便开始吧。今天召集大家来，就是定下新一年的方略，诸位对此有什么想法的，尽可以提出来一同参详。不过俗话说，无钱寸步难行嘛，先听听张大人介绍一下我们的收支情况。”

张万祺从怀里掏出一张折子，这就是大明今年的财报。

虽然占据广州只有不到半年，但大伙都能看到市面几乎以肉眼可见的速度在快速发展，同时勃泥和琼州虽因大量资本涌入广州而略有减缓，但总体的发展势头还是不错的。

是以大家都觉得今年的盈余应当不少。

“永历十七年，户部税收收入共计折银四百二十六万两，其中田税折色二百一十四万两，工商税一百三十七万两，关税计收五十二万两，金银、奢侈品、军火及其余杂税等共计二十三万两。”

尽管不大清楚户部这些分门别类的复杂税种，田税大略大伙还是知道的，任国玺听完赞道，“连绵战事，田税还能收上来这么多，还是张大人恢复生产有功啊。”

“此皆新政之利，土改后少了中间收租，又免税逃税的士绅，田税不似从前，基本得以实收。还有赖于元辅用兵如神，将士用命，除雷州一地，大半个广东都得以速战速决，夏收和秋收都没被耽误。”

“这小子似乎在拍马屁啊？不过说的似乎很有道理，那这马屁我就收下了。”沐忠亮沾沾自喜地想。

“不对啊？怎么如此少？这点钱光发军饷和俸禄就剩不下来多少了吧？我记得前些日子招商时我们工部谈下了不少单子，他们不要包地建厂的吗？还有工部直属各厂营收也不少啊？”怎么没有自己的功劳呢？马吉翔赶紧先表态。

“且听我说完，方才我说的只是税收收入。其他的公共财政收入本年度共计三百三十四万两，其中就包括地方各府上报的地租、矿租等，扣除该地官员俸禄及审批通过的公共项目建设费用后，上缴户部国库的计有一百二十四万两，至于工部下辖各厂，去岁营收净利计有二百一十万两。”

收入七百六十万两？广东一省之地，最多加上勃泥，岁入竟然已达到甲申前的三分之一？

堂上诸臣皆惊叹，虽然早知今年应该收获颇丰，但也没想到这新政竟然如此犀利。

马吉翔在一边不做声，实际情况比这个还要多些。

在军情司牵针引线下，清廷控制区域已经有不少商家与广东开展走私贸易，尤其是白糖，盐，铁，玻璃等在沐忠亮处可以量产的商品在内地还能卖出高价，就算刨去运费和给官服使的好处，都能有不少赚头。

而为了保护大清的第一批买办资产阶级，同时也便于让沐忠亮做账中饱系统的私囊，这部分的收支是不在财报上面显示的。

官员们听到好消息，一个个都开始摩拳擦掌，有些已经开始在心里温习过一会要说的条陈，好给自己部门争一争今年的预算。

看见众人的神情，沐忠亮解释道，“这还是没有算支出的吧？张大人快继续说。”

“现在是战时，收入虽多，支出却也不少，其中八万官兵，以及朝廷中枢，也就是我等占用的军饷及俸禄已达两百余万两，各船厂、军工厂基本在全负荷运转，还有一次大战的军粮采买费用，一年下来的费用也足有五十余万两。”

“另外去年的工厂、矿山、学校、道路、码头等营建费用马大人应该也清楚，这里又花掉九十余万两。”