告别了金氏父子，恢宏的船队扬帆远航，一路向北，由于没有遇到季风，虽然没有那么颠簸，可整个船队的速度也同样提不起来。

……

花了一个多月的时间，船队在终于来到的此行的第一站——天|津府。

由于新府草创，而且，根据宋辽两国达成的协议，天|津府不能建立超过一个契丹马高的城墙，所以，此时的天津府从外表看来异常的简陋。

可是，这里已经取代了密州，成为了大宋朝北方最繁华的港口。在新法开始实施的时候，新的市舶司也在城中建立了起来。

像蔡道所在的船队如此大的船舶，如此大的规模，在整个北方的港口还是第一次见到。

不过，当匆匆赶过来的商人们一打听，感兴趣的便不多了，蔡道运过来的都是越南青壮男人，大宋国和大辽国都不缺少百姓。

如果，西夏国听闻此事的话，也许会跟蔡道做这个买卖。

不过，这些船上将近十万的越南猪猡在就被人预定一空了。

其中那些身体最强壮的，蔡道已经答应给张耒三万人，一文钱不要，因为，整个河东路的百姓基本上愿意离乡的已经都被蔡道偷偷运送到了夷洲岛上，而在元丰八年的那场大雪之中，就已经让河东路和河中府损失了三分之一的人口。

已经过去了八年时光，可整个河东路却成了大宋境内的人口洼地。

元佑年间，保守派大臣是听之任之，放任郑侠和范祖禹先后两人转运使的不作为和瞎作为。

赵煦刚刚亲政，便有大臣将此事提了出来，张耒到任之后，很快就察觉到了这一点，也同样写了加急的文书，上报给赵煦。

众位大臣所提出的解决这个难题的办法不少，可综合来说，无非就是两个方向：