从防御力上说，临乡兵甲自然高于都护府兵甲。

但就周边西域各国的冶炼水平来说，都护府兵甲，防御也足够了。

其中，被新纳入鼍龙骑和射虎骑的二千精锐鲜卑突骑，标配西极良马。战力高出余下各部一大截。乃是精锐中的精锐。

除去散落绿洲的农邑外，刘备还改造了许多马邑。都护西域数百年来，大汉在绿洲上修建的烽堠、邬堡、障城；还有许多被西域诸国废弃的城池，星罗棋布，遍布绿洲。只需稍加修缮，便可作马邑使用。

随丝路复通，大汉重开西域都护府。中原和西域，通商日益广泛。大宗商品，诸如丝绸换良马、机关器换良马。粮食换矿石，粮食换美酒。在市中竞相出现。

赀库的强大作用，随之显现。

为了能享受赀库提供的巨额交易担保。许多胡商甚至不惜花费巨资，购买宅院、田产，举家迁入它乾城。登记造册，成为都护府治下之民。

刘备的户籍政策，一视同仁，面向整个西域。能成为西域都护府治下的大汉子民。胡商皆趋之若鹜，与有荣焉。

四夷以汉化为荣，可不是说说而已。

能在赀库开设一个家庭账户。实在是太方便。只可惜，刘备念念不忘的铸币权，陛下的诏书中只字未提。

算了，这个要求确实有些难为陛下了。

说起来。大汉有两项制度，远远领先世界。

编户齐民制度。上计制度。

编户齐民制，可掌握民情。上计制，可掌握国情。

两种制度，相辅相成。处理得当，国情、民情，尽在掌握。

事实上，案比的也不仅仅是户籍。通过案比上计，朝廷能据此，对各级官吏是否称职，作出评判。

比如正与老母亲，相伴西行的杜畿，杜伯侯。历史上曾任河东太守十六载，评价其政绩“常为天下最”。

也就是说。拿全天下的太守相比。河东太守杜畿的政绩，经常位列前茅。此人绝对是刘备所急缺的顶级内政人才。

之所以能得出这个令人信服的结论。严格的统计制度，居功至伟。

由此可见。大汉的强大，在方方面面。

如何能不令人敬畏。

汉庭重开西域都护府的消息，今已遍传西域。

五十五国，纷纷遣使抵达它乾城。拜见过西域都护后，又按照刘备的要求，入驻使馆区的各国使馆，长居城中。

使馆整体建造在高台之上。

亭台楼阁，皆比照汉式架构又结合西域风情，精心督造。几乎占据了内城全部的西城区。

内城的东城区，则是都护府各级属官官舍。

都护府障城，居于正中。

一条‘回’字行环街，将三个区域分割开来。南北是两个面积颇大的广场。

用来集会，或阅兵。都是极好的。

这也就意味着。与以往来去匆匆不同。西域五十五国国使，要长住使馆。全权代替各国国君，处理各国与各国，各国与都护府间的各项事宜。

此乃刘备仿照后世的一大创举。

如此以来。无需等到年初或年尾。各国皆可实时处理，各国间突发的争论、矛盾和冲突。

并请求西域都护府，为双方调停，处理。

效率比以前，可谓突飞猛进。

所谓事不宜迟。一旦西域各国，习惯了此种，代价最低，效率最高，且最为公正权威的纷争处理模式。

便将越发依赖西域都护府的存在。也将更加紧密的捆绑上大汉的战车。

最主要是，有了大使馆的存在，各国之间便不敢，在没告知都护府，并获允许的前提下，妄动刀兵。

尤其对一些小国来说，有汉庭为其撑腰评理，自当生活的更加安稳。不必再整日忧心，被大国所并。

一举数得。

而就刘备来说。西域大使馆的建立，使其能更紧密的掌控西域诸国。实行深度汉化。最终将西域诸国，融入大汉版图，成为诸侯国的重要手段。

一旦“凡事找都护”，深入人心。便是刘备彻底把控西域之始。

当然。这一切的前提是，强权。

强权便是公理。尤其对弱肉强食的西域城邦，以及虎视在侧的域外大国来说。

为此，刘备需时刻保持西域都护府无敌的强大。