因此，土地必须牢牢掌握在朝廷手中！

个人可以拥有土地，但是土地的所有权必须是朝廷的，每个农民拥有的土地数量，也要严格限制，防止大地主阶层的形成。”

李靖点点头说道：“皇上考虑的对。像大唐这么大的国家，只有实行中央集权制，才是唯一能够使得政权长久稳固的方法。

历史上，无数强大的国家，都由于采用了分封制，使得中央集权分散，无法对各个分封势力进行控制，从而导致朝廷的灭亡。

老臣已经想过了，决定把朝廷赏赐给老臣的土地，除了宅基地以外，全部交还给朝廷。”

侯君集说道：“既然这样，臣也愿意将朝廷分给臣的土地，交还给朝廷。”

看到李靖和侯君集的态度，李愔感到十分满意。

接下来，李愔组织军方各阶层研讨会，甚至找来了一些基层士兵，征求他们的意见，最后形成了新的军功制度。

新的军功制度，在保留原有的福利待遇的基础上，主要的改进是：

一、评定军功，不再是长官个人说了算。军队连以上单位，都要组成军功评定小组，在评定军功的时候，要广泛征求士兵们的意见，最后由军功评定小组集体讨论决定。

这一条，深受广大基层官兵的拥护。

战场上，士兵们为了立功受奖，无畏艰险，不怕流血牺牲。但是，他们怕自己立了功，得不到肯定，甚至被别人冒领。

新的军功评定制度，这很大程度上，避免了出现上述的情况，基本上可以做到公平公正。

二、官兵们立功受奖，不再奖励土地，而是给予金钱和实物奖励。如果士兵本人名下，原本没有土地，可以按照均田制的标准，相应的分给他土地。