太极殿，李世民的书房。

长孙无忌离开了长安以后，魏征接替他担任了右仆射。李世民拿着魏征按照太子的意见起草的，关于朝廷机构改革的草案，问道：“大家都看过了吧，都说说吧？”

户部尚书高静明说道：“皇上，对于成立国家税务局和地方税务局，独立进行税收的想法，臣表示赞成。

以往的税收制度，存在着很大的弊端：其一，朝廷给地方制定了税收总额，各地为了地方的利益，借机大肆额外征收，给百姓造成了沉重的负担。

其二，对于上交朝廷的赋税，地方也会制造各种理由进行截留，造成朝廷赋税的大量损失。

其三，朝廷制定税收总额的时候，是按照户数的多少制定的，户部不了解当地的实际情况，各地的经济发展不平衡，制定总额的标准，就不切合实际。结果是富庶的地区税收流失严重，贫困的地区，官府和百姓的负担沉重。

因此，成立专门的税收机构极为必要。

国税和地税分开，有利于确保朝廷的税收，也有利于提高地方的积极性，真是个好主意。臣大力支持。”

魏征说道：“皇上，臣研究了历史，发现一个问题。历朝历代的军阀割据，都和税收有着很大的关系。

历史上和现行的税收制度，都是朝廷给各地规定税收总额，由各地进行自行征收上交。各地在上交给朝廷的税收部分外，大量地征收赋税，积累了大量的财富，这就为各地军阀势力积蓄力量创造了条件。

一旦朝廷衰弱或者发生动荡，各地就减少或者拖欠对朝廷的赋税的上交，甚至完全停止对朝廷的赋税上交。这样，朝廷就被架空了，失去了对地方的控制能力。也就为军阀割据创造了条件，最终导致政权的覆灭。

赋税是朝廷的命脉，必须控制在朝廷手中。”

李靖点点头说道：“是啊，臣看完了关于税收体制改革的建议，和魏大人的想法一致，这个成立国税和地税的想法，绝对是加强中央集权的好办法啊。”