到了五代之时，由于连年征战，三省形同虚设，政事多由皇帝特派使臣办理，成为宋代以差遣为正官的开始。

到了宋代，虽然三省名义始终存在，但是已经混同为一省。同时由于枢密院、三司的设立，宰相的军权、财权被剥夺，三省制度名存实亡。

元代以中书省总领百官，与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权，尚书省时置时废、门下省不复置。

明初不设中书令，仍以中书省统六部，长官称左右丞相。洪武十三年，诛胡惟庸，废丞相，撤销中书省，六部直接对皇帝负责。至此，三省六部制的三省彻底废止。

清沿明制，以六部尚书任天下事，其上先后有议政王大臣会议、上书房、军机处。

所以真正的三省六部制实际上实行的时间很短，张辽的这个三省六部制实际上是二省加一个监察。

在张辽看来，作为上位者，不必事事亲力亲为，但有几个权力一定要抓紧，否则就要出事。

这几个权力分别是军权、财权、人事权和决策权，军权张辽始终牢牢抓在自己手中，而且他将来也会给后人下祖制，军权任何时候都不要放开。

其他几个权力，张辽就通过制衡来掌控了，决策是通过着急三高官官召开阁会来实现，至于财权、人事权，他不用牢牢抓在手里，只通过监察的手段来扶正即可。

明确了核心机构，接下来就是人事任命了，尤其是三高官官的任命极为重要，关系着这个机构能不能在起步初期较好的推行下去，形成定制。

“文若，尚书令依旧由汝担任，汝任事，吾放心。”张辽道。

尚书令毫无疑问，还是荀彧。

荀彧这几年总揽政事，忠心而有能力，张辽放心的很。

张辽与几个军师议罢凉州与河北之事，荀彧和几个军师暂时没有其他建议，只看向张辽，如今天子被曹操、刘备和于毒挟持东行，朝廷名存实亡，张辽又加封晋公，虽然暂时不建国，但麾下机构肯定要做调整，否则政令无法通达。

这个问题他其实很早以前就考虑过，最近这一段时间在庐江养伤，更是细细进行了琢磨，本来打算过一段时间回雒阳召集荀彧等人商议，如今他们来的倒是正好。

张辽沉吟了下，很是直白的道：“今天子东去，朝廷不存，我为晋公，虽不建国，政事却不能耽误，政体须有分划。如何分划，我有一言在前，权力绝对集中，必致腐化，于上不利，于官不利，于民不利。此前政令皆出尚书台，如今却要稍作分化。”

此前尚书令权力极大，如果不算权臣的话，完全相当于一个丞相了。

听了张辽所言，其他人不语，荀彧面露赞同之色，躬身道：“权力绝对集中，必致腐化，主公此言，深得为政之要，彧赞同主公之言，分划尚书台。”

张辽脸上露出笑容，他知道荀彧素来公正允和，绝少私心，所以直接将自己的意图说出来，果然得到了荀彧的赞同，换做其他人，恐怕还有什么想法。

他接着道：“从今往后，吾麾下设三省六部，未建国之前，且称之为三司六曹。”

荀彧等人闻言皆是一震，只从一个三省六部，他们就知道张辽这次必然是有较大的动作，当即认真聆听。

而张辽也说的很慢：“三省为尚书省、中书省、监察省，只对本公负责。

尚书省主外，总览政务，设尚书令、左右仆射，以及吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书、侍郎。

中书省主内，掌机要，主建言、决策、审议与拟令，设中书令、侍中、议郎，平日顾问应对。

监察省顾名思义，主巡按监察，设监察令，下设三司使，分别监察百官、司法、盐铁诸税，弹劾失职、渎职与不法。”

张辽顿了顿，又道：“平日三司在职责范围内各行其职，只向本公报备便可，遇到重大事务，三司令皆可向本公提议，召集阁会共议，参议者为尚书令、左右仆射、中书令、侍中、监察令、三司使。”

至此，张辽算是将他这一段时间琢磨的机构，看似简单，实则需要反复权衡，何况他还是个外行。