所在，在推及非常人注册法案的这个过程之中，天锤局已经知道了哪一些人是站在己方这一边，哪一些人又是无法争取过来的。

当第一步计划达到某个极限，也就是超自然世界之中支持、反对与中立的完全稳定下来，并且即将僵持住的时候，第二步计划便将会彻底开展起来。

第二步计划就是现在。

反注册派的露头，以及超级罪犯的浑水摸鱼，让这即将僵持下去的局势发生了转变。

第二步计划将要做的，是天锤局对超自然世界之中那些逃脱了制裁的超级罪犯的清理。

清理超自然世界之中的超级罪犯是一个硕大的工程，以天锤局的庞大能量短时间内也无法做出成绩来，但这件事情不仅仅只是天锤局来做，而是加入了超级英雄们，那么结果就完全不一样了。

当然，这种设想依旧并非是天锤局或者说是玛利亚·希尔的目标，她的目标是打着清理超级罪犯的幌子，将沉如死水的局面再次搅动起来。

在这里面她只需要加入一点点小动作，反注册派那一边就会彻底的冒出头来，并且与注册派这边发生冲突。

冲突并不代表这混乱，恰恰相反，冲突的开始意味着的是新的平静，暴风雨过后，整个世界都会再次平静下来，这次也不会意外。

当然，这里面已经是第三步的事情了。

计划的第三步，便是打败反注册派。

注册派是否能够打败反注册派这其实并没有什么疑问的必要，且不提两方面超级英雄的实力差距，仅仅只是天锤局的支持就已经足以将天平倾斜，而且这里决定天平倾斜的不是天锤局的能量是强还是弱，而是天锤局本身就是一种象征。

不得不说，即使取代了神盾局的天锤局，如今在超自然世界之中的威名远远比不得曾经的神盾局，但是与神盾局一样，天锤局的职能依旧是对超自然世界的专管部门，就算超自然世界之中很多强人并不怎么卖天锤局的面子，甚至一些不知情的家伙还觉得如今的天锤局没有当初的神盾局那么威势强悍，依旧改变不了这一点。

所以天锤局的非常人注册法案想要达到目的，需要的绝对不是僵持不定的超自然世界，而是仿佛一场大浪即将袭来的汹涌澎湃，超自然世界之中需要一场战争！

至于计划的最后一步，也是耗时最长、最为繁琐的一步，就是抚平战争带来的一切后果，同时处理所有的反注册派战俘。

任何战争都会产生大量的惨剧，也会诞生无数的英雄悲歌，只不过这场战争的结果在开始的时候就差不多决定了，相比起精心布置铺垫了整个计划的玛利亚·希尔，仅仅只是一个身上沾染了污点的精神领袖美国队长，几乎没有任何的胜算。

但是战争造成的影响是绝对不会少的，而当清扫了整个超自然世界的天锤局，自然要负责这一块的后续事务，那将会是一个漫长的过程，因为谁都不知道战争之中会发生怎样的突发状况。

不过忍痛割去腐肉，也足以让超自然世界安静一段时间了。

还有便是处理反注册派战俘。

由于天锤局的强势态度，反注册派的成员必然不会仅仅只是反对非常人注册法案的超级英雄，这是一场天锤局以正义为名的清扫行动，超级罪犯在这种状况之下是没有任何投机的可能，即使向天锤局投靠，惟一的结果也只是被关押进超级监狱之中，这种情况已经发生过了数次。

超级罪犯们已经渐渐的看清楚情况，天锤局的态度之坚定，完全对罪恶不留情面，所以他们该站在那一边无需犹豫。

这也是注册派必胜反注册派的因素之一，因为相比起完全由超级英雄组成的注册派，反注册派的那一边就太过混乱，甚至肮脏了。

夹在注册派与反注册派之间的中立派之所以不提，并不是因为中立派的实力弱小，而是因为这些人对于整个大局造不成什么影响，这些人虽然称不上是墙头草，也未必会随风倒，但他们拒绝了代表正义的注册派，同时也没有选择加入反注册派，便已经足以证明他们心中的纠结。

邀请至尊法师史蒂芬·斯特兰奇的过程很顺利，肖恩将事情诉说了一个大概，史蒂芬·斯特兰奇便点了头。

这个结果肖恩并不意外，甚至早有预料。

对于卡玛·泰姬的魔法师来说，天锤局的所谓非常人注册法案其实并没有什么意义，因为他们一贯是处于隐修状态，与普通超级英雄不同，卡玛·泰姬的魔法师对付的敌人并不是什么超级罪犯，而是直接对这个世界可能造成影响的存在。

除了某些特殊时刻，这些魔法师甚至连卡玛·泰姬都不出，始终在角落里应付另外的一种敌人，就像刚才史蒂芬·斯特兰奇对肖恩所说‘魔法与俗世无关’。

史蒂芬·斯特兰奇倒是对肖恩所说的光照会很感兴趣，一个超级英雄之中的精英议会，怎么说对他这个至尊法师都存在着不小的吸引力。

于是，当光照会这个议会还未正式的亮相，六个席位已经有五个席位上面有了人。

……

光照会的存在是否能够影响到整个局势，结果未知，但是反注册派却是正式的出现了。

没有任何的疑问，反注册派的领头人正是美国队长史蒂夫·罗杰斯。

不得不说，即便成为了通缉犯，即便所作所为被揭露，美国队长依旧还是那个精神领袖，托尼·斯塔克在收拢复仇者联盟之前，复仇者之中便已经有近一半的成员离开了复仇者联盟，站在了反注册派的一边，其中有着猎鹰山姆·威尔逊，鹰眼克林特·巴顿、绿巨人布鲁斯·班纳，以及新加入复仇者还处于训练阶段的蚁人朗·斯科特，当然还有冬兵巴基·巴恩斯，他显然没得选择。

不过以美国队长为首的反对派并没有正式的做什么反抗，似乎他们只是站出来打一个信号，宣布他们对天锤局的非常人注册法案是持以反对意见。

倒是一些超级罪犯，在同时冒出头来，并且以暴力反抗天锤局的非常人注册法案。

显然，这些超级罪犯也知道，天锤局的这个法案对于他们这些人来说，就是一张催命符。

不知道这些超级罪犯是如何知道了天锤局的一批物资运输路线，几个超级罪犯提前设下陷阱，攻击了天锤局的车队。

敌明我暗，即便是天锤局的特工，拥有多种侦测技术手段，武器更是精良，但是在这几个超级罪犯的强势进攻之下，还是全面被击破。

可令人不解的是，这场袭击天锤局车队的最终结果，是天锤局运输车队失去了一辆运输卡车。

不过这些超级罪犯反对天锤局的非常人注册法案似乎只是一个噱头，或者说是一个低劣的嫁祸行为，而他们真正的目标十分明确，他们是为了抢劫天锤局的这批物资。

卡车之中运输的自然不是什么简单的物资，而是一批天锤局新研制出来的武器，只不过这些武器对于玛利亚·希尔来说，并不重要，完全没有这场袭击带来的好处更重要！

……

天锤局，超自然部。

天锤局局长办公室内。

‘啪！’

玛利亚·希尔嘴角带着微笑，手指一落，播放的画面顿时停止了下来。

肖恩看着停顿的画面，里面是一个身穿夸张的机械翅膀的家伙，一身厚厚的飞行服，毛茸茸的皮草领子，就像是一个巨大的秃鹫，当然，秃鹫就是这个家伙的名号。