“那么，总理，我们该如何解决北方的煤炭边境问题？要知道，燕国人是不会做出妥协的。”陆军部长说到。

“这个我清楚，我们要依靠赵国人和齐国人，他们会给我们支持的，不仅仅如此，我们还应该积极的进行备战，当然了。我们的经济工作不能放弃，特别是要积极的修建一条铁路，没有这样一条铁路，我们根本打不赢未来的战争，我们的工业发展也不能积极的进行下去。”李林这样说到。其他人纷纷点头同意。

同样，高句丽政府也难以发动一场战争，别看双方竞争的非常的激烈，但问题是，谁也没有能力开第一枪，因为双方都清楚自己的军事力量的状况。所以，他们都选择了。积极的准备，而同时把希望寄托在外交上来。这就是两国的策略。

秦国，咸阳。丞相府内。

“他们可真会找事情。”尚文放下眼镜摇头说到。

“是啊。燕国人和高句丽人都清楚他们之间不可能爆发太大的冲突，他们的后勤无法解决大规模战争的后勤问题，同时，财政资金也无法支持，他们需要一些时间准备。所以，他们寄托在了外交领域上，他们希望在外交上。有所突破，毕竟，这样的事情，还是容易比较达到的。”蒙毅这样说到。

“但他们却给我们找了很多的麻烦。如果不调停的话，秦国的地位就会收到很严重的挑战，但是，但是调停的话，你我都清楚，这种问题根本没法进行下去。这可真是很有麻烦。”尚文无奈的摇头说到。这件事情对秦国阿狸说，很棘手，很多问题得不到及时有效的控制，而且双方都有可能进一步升级的可能，这种状况是存在的。他们都很清楚这点。所以，在这种状况下，他们唯一的办法就是，想办法解决这个难题。

“我们可以和齐国人，赵国商量一下，最好的情况下，燕国人最好寻找一位新的盟友来支持一下，毕竟，在这样的情况下，大家都是需要一些场面的。”蒙毅提议到。他建议让更多的国家参与进来，这样做的好处是，大家都有责任，而且可以拖延下去，这对秦国还是有利的。尚文点点头，只好同意这样做，毕竟，这已经没有比这更好的办法来解决这个问题了。尚文只能同意这样做，情况就这样发展下去了。外交问题的解决很棘手。

燕国，太子丹的办公室内，太子丹阴郁的看着地图，他的眼睛一直盯着辽北东部山区的煤炭产区，特别是在老鸡庄煤矿这个点上，他还命人着重的标示出来，以便加以着重对待。

“那里本来是燕国的，但现在。”太子丹很恼火的说到。

陆军部长，经济部长以及财政部长等人都不敢说话，原因很简单，他们担心太子丹的怒火，一旦太子丹发怒，就会做出很多不理智的行为，在这样的情况下，会让他们的官位丢失的。要知道，太子丹的内阁部长们，已经换了两遍了。特别是经济部长的位置，已经换了很多人。

“陆军部长，这些都是你们陆军的事情，为什么不加派更多的兵力保护，燕国绝对不能丢失这样的地方。”太子丹很恼火的说到。但也只是恼火，最起码他的脑袋现在还保持一定的清醒。他知道发火是解决不了这些问题的。

“这个，太子。陆军的规模实在是有限，当前燕国陆军只有两个步兵师，以及若干的独立营，这些兵力根本无法防御住庞大的燕国，而在那个方向上，我们只能增加两个步兵营的兵力，其他的兵力，实在是抽不出来。”陆军部长很为难的说到。燕国陆军的规模也就三万人，不到一万人的海军，他的兵力应对燕国的国防来说，应该是足够的，但是，也仅仅是足够，如果让他们打仗的话，这样的兵力是根本无法支撑的。因为打仗打的是机动兵力，机动兵力不充足的话，就会很难有充足的兵力进行防御作战。在这样的情况下，他们的情况将会变得更加的不利，因为其他地区就会造成事实上的防御漏洞，这种状况，陆军部长不敢保证，也不敢做出这样的决定来。

“那就动员，我们还可以动员两个步兵师。我知道燕国的家底，燕国还是发展了一定程度的。”太子丹这样说到。他知道燕国的家底。经过这几年的发展，燕国的经济发展起来，燕军的装备有了很大的改善，他们装备了最新式的栓动步枪，也有步兵支援火炮，他们还从秦国人那里购买来了机枪。如果可能的话，陆军部还计划装备装甲车部队，可惜的是，他们的财政能力实在是有限，经营庞大的辽北平原已经耗费了他们太多的财政资金，因为他们需要修建一条铁路。加强他们对辽北铁路的控制。

“太子，这样一件事情，应该慎重，慎重啊。”财政部长这时候站出来说到。身后的财政大臣也站出来。燕国的政治体制是很复杂的，不过总的来说，就是有两条平行运行的政治体制，就是燕王喜有自己的一套政治班底，而太子也有自己的一套政治班底，在大多是情况下，以太子丹的班底为基础进行运行，但是在关键的时候，燕王的一套班底也会发挥作用，这就是燕国的政治制度，很复杂，但是，却一点也不复杂，实际上，燕国一直做主的就有两个人，一个是燕王，一个是太子丹。这就决定了燕国政治的复杂性。因为他们的意见可能是相左的。

“是啊，太子，当前财政状况的确不支持大规模的动员作战，打仗，这就需要花费大量的资金，如果打的话，辽北铁路建设就会停止，那样的话，我们的情况可能处于一个极度不妙的状态下，这还不算，除了这些之外，还有一件事情，那就是我们的情况将会处于一个很大的不利状态当中，那就是，我们的后勤补给不能支持这场战争，那样就会陷入到耗费作战的体制当中。这对燕国是极为不利的。”财政大臣劝说到。

“是啊，太子丹，除非我们的铁路首先完成建设，否则的话，耗费的物资数量就是一个很吓人的代价。”陆军部长赶紧的劝说到。实际上，他也不愿意打，为什么，因为他根本知道，和高句丽开战，胜利的基本面就没有。高句丽军队别看装备差，但是，他们背后赵国，齐国的支持，他们的武器装备，在短时间内可以达到很大的程度上来，而且，高句丽动员的兵力远远超过燕国，这并不是说燕国的兵员就少于对方，这在于，高句丽政府比燕国政府更加的有效。毕竟，他们只有一个政府，一套班底，而燕国则是两套班底，在这样的情况下，根本难以发挥出应该有的作用，相反反而会拖累燕国的正常发挥，在这样的情况下，陆军部长自然而然的希望停止不要发动更大规模的战争。

“嗯，难道就这样算了？”太子丹很郁闷的说到。尽管他很恼火，但是他也足够的冷静，他很清楚，如果不能改变自己的财政状况的话，反而会严重的影响到经济的发展，因为战争耗费大量的财政资源拖入到无穷尽的消耗当中，这对燕国来说，可谓是一场巨大的灾难。