历史上有农民起义军天天吆喝着平分土地，这样喊的人就没有成功过一次。而且更多时候，这口号也就是骗骗文盲，先把人骗进去再说，分是不可能分的。

他还记得一个历史上颁布过的制度：“平分田地，照人口，不论男妇，好丑各一半”。但是，起义了多少年，就吹了多少年，根本就没实施下去过。

“饿上三天歹心生”。天下大乱的时候，你想让人跟你干，就必须先管饭。如今天下定了，没有明确的章程，不稳定的种子怕是从开始就会种下。

想着想着，他又开始缅怀起自己的时代。

若是他也能有个大神农在世，不说养活亿万人，最后地都没什么人种了……

甩掉脑子里不切实际的幻象，安临琛重新把视线聚焦到面前的人身上。

把土地分给大家，是好事也能成大事，但是没有个强力保障措施，就不可能实施下去。

安临琛这瞬间对戚宣甚至有些怜爱。

座上帝王的声音平稳传来：“戚爱卿为人正直，实属难得。这份奏折是你自己一个人想出来的？可有和人商量，可有其他人看过你这份奏折？”

戚宣不知道帝王为何突然这么问，老老实实回答：“未曾给他人看过。不过有综合其他大家之言，是臣集现下各路观点后的微末之言。”

安临琛笑了：“你倒是够老实的。这折子前半部分很好，后半部怕是要你拿命填。”

“自古以来，读书为社稷者少，为利益者多。嘴上说得再动听，所求更多不过是觅爵封侯、封妻荫子罢了。”

他顿了顿又继续：“行了，这份折子朕先压下了，回去好好想一想所谓平分的可行性，再给朕递份折子上来。”他声音不大，神色似闲聊一般。但是其中含义的沉重敲打在几位大臣身上。

大臣们倒是坐住了，真就当皇帝在和他们闲聊。