但柳志军走马上任之后，发现事情并不是表面上这么简单，当地政府虽然贫困，但当地人似乎过得还算可以，在全国农村来说，还处在中上水平。

这从当地农村的房子就可以窥见一斑，几乎家家户户建了崭新的两层或三层砖瓦楼房。

经过他与当地农民一了解，才知道是因为本县地狭人稠，当地又没什么工业，所以当地的年轻人早早就去外地闯荡了，有经商的，有打工的，更多的是去外地干建筑工程的，当地人并不贫困，相反实际人均收入还远远高过全国平均水平。

湘中县就是这么一个怪县，政府穷，农村富，所以政府只能在农村死命搜刮，各种收费摊派层出不穷。

更加不可思议的是，因为当地人均耕地面积本来就少，人均只有几分田，所以早早就没有实行人均到户了，也就是说，新结婚的或新生人口，并没有田土，但农业税村提留一样要缴，一分都不能少，否则就抄家罚款。

柳志军担任村支书的长来村就是这么一个怪异的地方，长来村是长胜村与时来村合并而成的大村，两村各取一个字，所以叫长来村。

其中长胜村因为地方平坦，田地多一点，人口有二千多人，时来村是丘陵山区，田地少，人口也只有一千多人。

两村合并之后，人口还不到四千人，算起来还没有达到国家规划的五千人标准。

这是因为这两个村，非常狭长，长有两公里多，但宽不够一里，与邻村隔了一条河，所以只能两村合并。

不到一平方公里的土地上，有四千人，其中还有一半是旱土山林，所以当地在农业开发上是别想有什么建树了。