再生礼毕，以青牛白马祭拜天地。

韩德让再率群臣上奏，令部落宗室文武百官，必须各归自己的部属和王府，不得私下来往，未奉皇命，不得调动军队。太后准奏，并令韩德让总督察此事，将上京各王族的军权一举收缴。

太宗之子齐王罨撒葛有不臣之心，赐死。太后之姐萧胡辇身为齐王妃，太后下旨令齐王一支人马全划归齐王妃统治。萧胡辇毅然北上，为妹妹镇守兴安岭，接管齐王旧部三万大军，同时监督契丹发源地的各部落，解决太后的后顾之忧。

太后族兄萧挞览能征善战，为南京统军使，即日抵达南京，准备宋人的北侵。

顾命大臣耶律斜轸娶的是太后侄女，这份联姻使得太后封其为北院大王，放心将对付北方的军政要务交给了他。

原北院大王、于越（元帅）耶律休哥在高梁河一战中，与韩德让成了莫逆之交，鉴于他对宋军作战的经验，成为了南面行军都统，奚王和朔奴副之，同政事门下平章事萧达凌领本部军驻南京，操练军马。

封韩德为开府仪同三司兼政事令，执掌全国政务。自此，韩德让与太后萧绰出同车，入同帐，共商军政要务。同时韩德让亦负起教导皇帝的重任。

解决了南北的大患后，萧绰与韩德让方有余暇，商议投奔大辽的夏州李继迁安置问题。

耶律休哥和萧挞览主张，目前国家未稳，暂时以为得罪宋国为先。不要让李继迁成了宋帝发兵北征的借口，倒不如将李继迁押送还给宋国，免得生事。

韩德让却有不同的看法，正是因为辽国目前国家未稳，所以为了避免与宋国起正面冲突，与其忍让，倒不如掌握主动。在辽与宋之间，设立一个缓冲的地带。

自然，这个缓冲的地带不能让辽国出土地，而应该利用李继迁，在宋国后方造成困扰，才能令宋国无暇北侵。

当初太宗时，有北汉作为宋与辽的缓冲，因为北汉灭亡，现在宋国一打就打到南京城。因此，现在必须再制造出另一个相当于北汉作用的属国来。