联邦帝国会定期从‘天下’接受难民。

接受主体，一般都是本土。

在传统上来说，本土乃是王畿。

而海外王国，则是类似齐晋这样的方伯。

‘天下’之内的外邦，则是春秋时的淮、吴、楚之类。

当然，帝国官方是不承认这种叙事的。

在帝国官方眼中，联邦帝国就是联邦帝国。

外邦就是外邦。

彼此是平等的。

但，架不住‘天下人’都这样觉得。

而‘天下’之中的各国，也是充分利用了帝国宪法规定的言论自由。

纷纷以‘天下事天下人皆可言之’的旗号，大肆干涉帝国内政。

动不动就喜欢去大理寺状告中枢‘违宪’。

别管能不能胜诉，舆论先炒起来。

其中最擅长上诉的，就是新罗和扶桑了。

而帝国人民，其实不抗拒这样的叙事。