但在建好了这一百座城池之后，地藏王菩萨却用法力把这一百座城池封锁了起来。

在和十殿阎君商量了一番之后，地藏王菩萨定下了一个规矩。

按照地藏王菩萨和十殿阎君所定下的规矩，只有地藏王菩萨和十殿阎君敕封的鬼帝，才有资格占据一座城池，打开城池的大门，进入到城池之中。

而就在定下了这个规矩之后，地藏王菩萨就进入了无尽地狱之中，一口气度化了七十七个无尽地狱之中实力强大的恶鬼，把他们全部都敕封成了一方鬼帝，让他们一下占据了七十七座城池。

这对于十殿阎君来说，就相当于吃了一个哑巴亏，但他们却又无可奈何。

毕竟以十殿阎君的手段，是无法像地藏王菩萨那样从无尽地狱之中度化实力强大的恶鬼的。

在这种情况之下，生怕地藏王菩萨再从无尽地狱之中度化一批恶鬼，把一百座城池全部都占了，十殿阎君自己先占据了十座城池。

而就在十殿阎君占据了十座城池之后，地藏王菩萨却并没有再度化恶鬼，而是直接进入了无尽地狱的最深处，去镇压无尽地狱，再也没有从无尽地狱之中出来过。

但地藏王菩萨亲自敕封的这七十七名鬼帝，却因为占据了那七十七座城池，慢慢的建立了属于自己的势力。

要知道，无论是任何一个世界的人，只要死了之后，绝大多数的阴魂都会来到阴曹地府。

可以说每天都有数以亿计的阴魂，从各种位面，各个世界来到阴曹地府之中。

只要不愿意去轮回转世的，没有被投入到三十六大地狱，三百六十小地狱里面接受惩罚的，基本上全部都会寻找一座城池，像普通人一样过普通鬼的日子。

对于鬼来说有一个好处，那就是再也不用担心自己会死了。

那怕是千年万年，只要三界六道存在，只要不被比自己强大的厉鬼所吞噬，那就能够永远存在于这方天地之间。

很多死去的人化成阴魂之后，不愿意继续轮回做人，就进入到了城池之中，留在了阴间做鬼。

地藏王菩萨度化的这七十七名鬼帝，掌控了七十七座城池，每天有大量的阴魂进入他们所掌控的城池之中，这就可以想象他们的势力在这几千年之中发展到了一个什么样的程度了。