但他也认同李斯的话，所以从汉朝开始，便同时实行郡县制和分封制，称之为‘郡国并行制’。

这种制度一直持续了数百年，直到世宗时期，全国分为十道，下设州县，太宗时期增加为十五道，各道置采访使，直接受天子统辖。

然而当今天子继位后，不知怎么想的，居然要搞复古，实行道制同时，还要为诸皇子划地分封。

但也由于朝臣的激烈反对，天子虽然没有放弃这个想法，但诸皇子年长的几个并没有去就蕃，一直都呆在京城。

不过在天应三年，齐王生下嫡长子之后，天子就把齐州的治理权交给了齐王。

这自然又引来了朝臣的口诛笔伐，但齐王还算争气，齐州这几年被他治理的井井有条，再加上天子不断的为他说好话，朝中反对的声音也弱了下去。

皇太子李晖不论作为未来的天子，还是现在处于下风的储君，他都不可能容忍分封这种事情，但他却是最不能提出反对意见的人。

现在时机已经成熟，让朝臣再次上表撤藩，是东宫要做的重中之重的大事…李晖呷了口水，道：“郑卿言之有理，不过咱们也不宜动作太大，这件事你们先别管，外边于先生若是需要支援，你们派可靠的人去接触，千万别露出痕迹来！”

于三眼自从被楚王长子平山王推荐给东宫后，从未与东宫位高权重者亲自联系过，他一直都是通过一个花匠跟东宫保持联络。

而他这样做的理由是，彼此不见面才是最保险的，所以于三眼为东宫做探子做了好几年，都没人见过他的真实面目，甚至没人知道他的行踪。

不过无论天子还是齐王的眼线，也都没发现过他。